Aun utilizando una licencia por capacidad de Power BI, ya sea Power BI Embedded, Fabric, o incluso Power BI Premium por capacidad (aquella que cuesta R$ 32.000,00 al mes), todos los usuarios que publican informes necesitan una licencia Pro o PPU (Premium por usuario).
Para no tener que contar con una licencia Pro para cada usuario que publique informes, una alternativa es utilizar Azure DevOps para la publicación automática con CI/CD, por ejemplo, para lo cual Power Tuning ofrece soporte y puede ayudar a implementar este proceso en su empresa a través de consultoría.